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Este documento pretende constituir una herramienta base para la acción en la lucha contra la desertificación, la sequía y la degradación de tierras, teniendo en cuenta los enfoques de Gestión de Riesgos y Género como ejes fundamentales y transversales de toda política de estado que busca mejorar las condiciones de vida de su población y mitigar los impactos del cambio climático, en particular de la sequía.

Se busca que el estado paraguayo logre garantizar el desarrollo socioeconómico de su población a pesar de la variabilidad climática en este caso el déficit de precipitación y sequía, mediante acciones que le permitan planificar la adaptación y mitigación al cambio climático en todos los niveles.